Посочва се необходимостта от създаване на нов модел за стопанисване и ускоряване развитието на пазарните отношения. Проблеми при формирането на пазара за зърно /липса на реална икономическа самостоятелност и конкуренция, на икономически методи за стопанисване, създаване на пазарна инфраструктура/.